Распространенные основания признания положений уставов муниципальных образований противоречащими действующему законодательству

Библиографическое описание: Тышкунова Н. Н. Распространенные основания признания положений уставов муниципальных образований противоречащими действующему законодательству [Текст] // Государство и право: теория и практика: материалы Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, апрель 2011 г.). — Челябинск: Два комсомольца, 2011. — С. 92-95. — URL moluch.ru/conf/law/archive/37/609/ (дата обращения: 15.01.2018).

Кроме того, Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»1 не относит Интернет к источникам официального опубликования.

Также следует отметить, что опубликование (обнародование) муниципальных актов исключительно в сети Интернет может повлечь большие затруднения в правоприменительной практике, в частности в определении официальной даты опубликования и соответственно вступления их в силу. Кроме того, в современных социально-экономических условиях размещение муниципальных нормативных актов только на интернет-сайтах значительно затрудняет доведение их содержания до широкого круга лиц.

В заключении необходимо отметить, что рассмотренные основания признания положений уставов муниципальных образований противоречащих действующему законодательству являются лишь наиболее типичными, распространенными. К иным основаниям относятся, в том числе, нарушения порядка принятия устава муниципального образования, а также внесение в него изменений; превышение полномочий в части установления дополнительных и социальных гарантий выборным должностным лицам местного самоуправления; ненадлежащее закрепление оснований досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления; нарушения по вопросу установления в уставе наименования муниципального образования; нарушения по вопросам регламентирования в уставе прав граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления; нарушения по вопросам установления порядка и процедуры ответственности органов местного самоуправления.

В целом, следует еще раз подчеркнуть, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности местного сообщества юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить, в том числе уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельность органов местного самоуправления.

Литература:

  1. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с изменениями и дополнениями от 09.02.2009) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992, № 17. Ст. 300; СЗ РФ. 2009, № 7. Ст. 778.
  2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 20.03.2011) // СЗ РФ. 2003, № 2003, № 40. Ст. 3822; Российская газета. 2011. 25 марта.
  3. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (с изменениями и дополнениями
  4. от 10.06.2010) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008, № 1; 2010, № 8.
  5. Определение Верховного Суда РФ от 15 октября 2008 г. № 93-Впр08-1
  6. «Об оставлении без изменения постановления президиума Магаданского суда от 11.01.2007, которым было прекращено производство по делу о признании незаконным бездействия Собрания представителей Омсукчанского района и обязании принять дополнение к уставу указанного района и включить в перечень вопросов местного значения указанные заявителем вопросы» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Версия от 23.03.2011.
  7. Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 28 ноября 2008 г. № 01-4477/08 «Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел по вопросам признания несоответствующими федеральному законодательству и недействующими уставов (отдельных положений уставов) муниципальных образований, а также заявлений об оспаривании решений о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации» // www.zakon.scli.ru.

Борисова И.А. Актуальные проблемы муниципального правотворчества
// Государство и местное самоуправление. С. 36-45.

Устав Мурманского ЗАТО Североморск не соответствует федеральному законодательству // www.zaks.ru.

1[ См.: www.adygproc.ru.]

2[ См.: СЗ РФ. 2003, № 2003, № 40. Ст. 3822; Российская газета. 2011. 25 марта.]

1[См.: Устав Мурманского ЗАТО Североморск не соответствует федеральному законодательству
// www.zaks.ru.]

2[ См.: Определение Верховного Суда РФ от 15 октября 2008 г. № 93-Впр08-1 «Об оставлении без изменения постановления президиума Магаданского суда от 11.01.2007, которым было прекращено производство по делу о признании незаконным бездействия Собрания представителей Омсукчанского района и обязании принять дополнение к уставу указанного района и включить в перечень вопросов местного значения указанные заявителем вопросы» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Версия от 23.03.2011.]

3[См.: Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 28 ноября 2008 г. № 01-4477/08 «Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел по вопросам признания несоответствующими федеральному законодательству и недействующими уставов (отдельных положений уставов) муниципальных образований, а также заявлений об оспаривании решений о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации» // www.zakon.scli.ru.]

1[ См.: Решение Дзун-Хемчинского районного суда Республики Тыва от 12 января 2010 г. по делу
№ 2-434/10.]

2[См.: Определение Московского областного суда от 26 мая 2005 г. по делу № 33-4066.]

1[ См.: Борисова И.А. Актуальные проблемы муниципального правотворчества // Государство и местное самоуправление. С. 40.]

2[См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008, № 1; 2010, № 8.]

1[См.: Ведомости СНД и ВС РФ. 1992, № 17. Ст. 300; СЗ РФ. 2009, № 7. Ст. 778.]

Основные термины (генерируются автоматически): муниципального образования, местного самоуправления, муниципальных образований, вопросов местного значения, органов местного самоуправления, уставов муниципальных образований, положений уставов, Верховного Суда РФ, правовых актов, устава муниципального образования, нормативных правовых актов, главы муниципального образования, действующему законодательству, признания положений уставов, положений уставов муниципальных, муниципальных образований противоречащими, муниципальных правовых актов, перечень вопросов местного, признании незаконным бездействия, противоречащими действующему законодательству.

Тышкунова Н. Н. Распространенные основания признания положений уставов муниципальных образований противоречащими действующему законодательству [Текст] // Государство и право: теория и практика: материалы Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, апрель 2011 г.). — Челябинск: Два комсомольца, 2011. — С. 92-95. — URL moluch.ru/conf/law/archive/37/609/ (дата обращения: 15.01.2018).
  • ?

Нет комментариев